L’appropriation des objectifs du partenariat vaut pour les deux rives de la Méditerranée.

Dans cet esprit, la Commission européenne a publié deux communications, la première en mars 2003 et la plus récente en mai 2004, sous forme d’un document d’orientation pour le développement de la politique de voisinage. Un chantier dans le domaine de la politique des relations extérieures de l’UE et des opportunités de refondation est ainsi ouvert.

En effet, la Commission engage les pays membres de l’UE à définir une politique de voisinage rénovée vis-à-vis de ses voisins immédiats à l’Est et au Sud. Elle vise à renouveler les actions de coopération en faveur des pays partenaires méditerranéens. À partir des acquis du processus de Barcelone, elle propose de s’engager vers des objectifs plus ambitieux, d’offrir une association plus étroite à tous les domaines de la politique européenne, y compris le partage des avantages du marché intérieur de l’UE.

La communication ouvre la perspective d’une extension progressive des quatre libertés (libre circulation des personnes, des marchandises, des services et des capitaux) aux pays partenaires méditerranéens. De plus, ces propositions comprennent l’ouverture aux PPM d’un nombre croissant de programmes européens dans les domaines comme la coopération trans-frontalière, la recherche, l’éducation, la culture et les médias.